Las narrativas gubernamentales son parte de la gestión de cada gobierno, porque cada gobierno necesita construir su propia narrativa.
A través de ésta, intentan desarrollar una historia coherente y convincente sobre el propósito del gobierno, sus valores fundamentales y su visión para el futuro.
Esta narrativa no solo sirve para comunicar al público en general las intenciones y acciones del gobierno, sino que también juega un papel crucial en la construcción de un sentido de identidad nacional y en la legitimación del poder político de turno.
¿Por qué son importantes las narrativas gubernamentales?
Promueven la movilización y cohesión social: Una narrativa bien construida puede inspirar a los ciudadanos a participar en proyectos comunes y a trabajar juntos hacia un objetivo compartido. Fomenta un sentido de pertenencia y cohesión social.
Le dan legitimidad del poder: Al ofrecer una explicación convincente sobre el origen y el ejercicio del poder, la narrativa gubernamental ayuda a legitimar el gobierno ante los ojos de los ciudadanos.
Orientan las políticas públicas: La narrativa gubernamental guía la formulación y la implementación de las políticas públicas, asegurando que estén alineadas con los valores y los objetivos del gobierno.
Dan respuesta a desafíos y crisis: En momentos de crisis o de grandes cambios sociales, una narrativa sólida puede ayudar a los gobiernos a mantener la estabilidad y a movilizar a la sociedad.
Maquiavelo, en «El Príncipe», Maquiavelo ya analizaba la importancia de la imagen y la reputación del gobernante para mantener el poder. Aunque su enfoque era más pragmático, sentó las bases para entender cómo los líderes políticos construyen y manipulan narrativas.
Por otro lado, Marx analizó las narrativas ideológicas que legitimaban el poder de las clases dominantes. Su análisis de la ideología como herramienta de dominación sigue siendo relevante hoy en día.
Elementos determinantes de una narrativa gubernamental efectiva
Valores fundamentales: Deben ser claros, compartidos y resonar con las aspiraciones de la población.
Visión de futuro: Una imagen clara y atractiva de lo que el gobierno quiere lograr a largo plazo.
Historia y legado: Un reconocimiento de las raíces históricas del país y de los logros de las generaciones anteriores.
Inclusión: La narrativa debe ser inclusiva, reconociendo la diversidad de la sociedad y buscando representar los intereses de todos los ciudadanos.
Coherencia: Los mensajes y las acciones del gobierno deben ser coherentes con la narrativa general.
Benedict Anderson desarrolló la teoría de las comunidades imaginadas. Este autor sostiene, que las naciones son construcciones sociales basadas en narrativas compartidas.
Por lo tanto, su obra es importante para si se desea entender, cómo los estados-nación construyen un sentido de identidad nacional.
Desafíos en la construcción de narrativas gubernamentales
La fragmentación de la sociedad: La diversidad de opiniones y la proliferación de medios de comunicación hacen más difícil construir una narrativa consensuada.
Politización de la información: La desinformación y las «fake news» pueden socavar la credibilidad de las narrativas gubernamentales.
Globalización: La creciente interdependencia entre los países hace que sea más difícil construir narrativas nacionales que sean completamente autónomas.
Desafíos de Construir Narrativas Gubernamentales en un Mundo Globalizado
La globalización ha transformado radicalmente el panorama político y social, presentando nuevos y complejos desafíos para la construcción de narrativas gubernamentales efectivas. Entre los principales desafíos se encuentran:
Diversidad cultural y de opiniones: La creciente diversidad cultural y la fragmentación de la sociedad dificultan la creación de una narrativa única que resuene con todos los ciudadanos.
Influencia de actores internacionales: Los gobiernos deben competir por la atención de los ciudadanos con actores internacionales, como organizaciones no gubernamentales, empresas multinacionales y otros estados, que también construyen sus propias narrativas.
Velocidad de la información: La proliferación de las redes sociales y la instantaneidad de la comunicación digital han acelerado la difusión de la información, lo que dificulta controlar el mensaje y puede generar una sensación de sobrecarga informativa.
Desconfianza en las instituciones: La creciente desconfianza en las instituciones políticas y los medios de comunicación tradicionales socava la credibilidad de las narrativas gubernamentales.
Polarización política: La polarización política dificulta el consenso y la construcción de narrativas inclusivas.
El Papel de los Medios de Comunicación en la Formación de Narrativas Gubernamentales
Los medios de comunicación desempeñan un papel fundamental en la construcción y la difusión de narrativas gubernamentales. Sin embargo, su rol ha evolucionado significativamente en las últimas décadas debido a la transformación digital y la proliferación de nuevos medios.
Michel Foucault exploró cómo el poder se ejerce a través de la producción de discursos y conocimientos. Su concepto de «biopoder» es fundamental para entender cómo los estados modernos construyen narrativas sobre la población y regulan sus cuerpos.
Medios tradicionales versus nuevos medios
Los medios tradicionales, como la televisión y los periódicos, siguen siendo importantes, pero su influencia ha disminuido en comparación con los nuevos medios, como las redes sociales y los sitios web de noticias.
Periodismo digital y ciudadano
La aparición del periodismo ciudadano en la era digital, ha democratizado la producción de noticias y ha desafiado el monopolio de los medios tradicionales en la construcción de la agenda pública.
En este punto, se destaca el análisis de Cass Sunstein, quien ha explorado cómo las nuevas tecnologías, como las redes sociales, han transformado la forma en que se construyen y difunden las narrativas políticas.
Desinformación y «fake news»
La proliferación de la desinformación y las «fake news» en las redes sociales ha socavado la confianza en los medios y ha dificultado la distinción entre hechos y opiniones.
El rol de los Algoritmos en las burbujas de filtro
Los algoritmos utilizados por las plataformas digitales pueden crear «burbujas de filtro» que exponen a los usuarios a información que confirma sus propias creencias, lo que refuerza la polarización política y dificulta el diálogo.
Eli Parise analizó el fenómeno de las «burbujas de filtro» y cómo estas pueden limitar la exposición a diferentes puntos de vista, afectando la construcción de narrativas públicas.
Cómo es la intervención de los gobiernos en este contexto
Comunicación estratégica: Los gobiernos deben desarrollar estrategias de comunicación más sofisticadas y adaptadas a la era digital, utilizando múltiples canales y formatos para llegar a diferentes audiencias.
Transparencia y rendición de cuentas: La transparencia y la rendición de cuentas son fundamentales para construir y mantener la confianza de los ciudadanos.
Promoción del alfabetismo digital: Los gobiernos deben promover el alfabetismo digital para que los ciudadanos puedan evaluar críticamente la información que reciben y distinguir entre hechos y opiniones.
Colaboración con los medios: Los gobiernos deben establecer relaciones de colaboración con los medios de comunicación, basadas en la transparencia y el respeto mutuo.
Conclusión
La construcción de una narrativa gubernamental es un proceso complejo y dinámico que requiere un liderazgo fuerte, una comunicación eficaz y una comprensión profunda de las aspiraciones y los valores de la sociedad.
Una narrativa bien construida puede ser un poderoso instrumento de unidad nacional y para orientar hacia su desarrollo a largo plazo.
